为娃娃鱼拆水电站，得失几何？

这些水电站对自然保护区的生态环境造成了很大的威胁，对流域内的生物多样性及其生态系统造成了严重的破坏。水电站带来了极大的经济效益，但必须认识到其违法建设运营破坏了下游河段的水生态系统，给下游水体的质量和水生态安全性带来了巨大的风险，带来的生态损失是不可估量的。与往年不同，今年春天，湖南省张家界市桑植县潼水巴茅溪河段江澄如苦练，虾驰骋。

从前的水电站水库消失后，好几次“死水”现在“还活着”。据报道，为了维持野生娃鱼的栖息地，到2018年12月，湖南张家界大鲵国家级自然保护区内的数34座水电站重新开放，拆除了43座发电设备，长江最重要的支流潼水流域的10座水电站达达“活化石”大鲵有更多的生存空间。张家界拆除水库，完全恢复河流生态的不道德做法值得称赞。

小水电的研究开发过剩，对当地生态环境有严重的影响和破坏。国家审计局于2018年6月19日宣布《长江经济带生态环境保护审核结果》，表明到2017年底长江经济带有10个省竣工小水电2.41万座。环境评价8个省的930个小水电马上开始建设。由于过度的研究开发，333条河总是被切断到不同程度，河段全长被切断了1017公里。

特别值得注意的是，在我国的一个自然保护区，依然不存在违反无序水电站建设的问题。在中央生态环境保护专家公署期间，全国许多国家级自然保护区被跟踪发现水电站没有破坏生态的问题，另外，有些自然保护区内无序建设的水电站不少。在“绿盾”自然保护区监督检查专业行动中，巡逻小组也发现了很多违反自然保护区内无序水电站建设的案例，中央生态环境保护监察组拒绝检查后还有漏洞。这些水电站对自然保护区的生态环境造成了很大的威胁，对流域内的生物多样性及其生态系统造成了严重的破坏。

为什么自然保护区内设置了这么多水电站？ 为什么不招致生态破坏依然跟风犯罪，主张不在自然保护区内无序开发水电项目？ 笔者通过分析发现，有些水电站是在保护区正式成立前建成的，是历史遗留的问题。但是相当大一部分水电站是自然保护区正式设立的，是在法律法规实施后建设的。

这些水电站建设的深层原因是水力发电研究开发带来的极大经济效益，是由地方决策者的发展理念引领、政策严格、监督管理严格引起的。以位于祁连山国家级自然保护区的神木水电站为例，根据资料，该水电站的设计装机容量为5.2万千瓦，常年平均值发电量为1.535亿千瓦时。笔者按甘肃省当地水电项目上网电价0.257元/千瓦小时计算，该水电站年收益约为0.39亿元。甘肃省居民生活电费为0.51元/千瓦的情况下，换算成电费的话，年收益约为0.78亿元。

这样的经济利益不足以构成强烈的欲望。水电站带来了极大的经济效益，但必须认识到其违法建设运营破坏了下游河段的水生态系统，给下游水体的质量和水生态安全性带来了巨大的风险，带来的生态损失是不可估量的。

《中华人民共和国自然保护区条例》表示，“不得在自然保护区的核心区域和缓冲区域内建设任何生产设施。在自然保护区的实验区，不得建设污染环境、破坏资源和景观的生产设施。

》因此，地方决策者强烈贯彻“绿水青山是金山银山”的发展理念，处理经济发展与生态环境保护的关系，从自然保护区未来发展的角度到达，根据地产，对政策进行分类，自然保护区内无序发展的水电项目对于位于自然保护区核心区和缓冲区内的水电站，不得依法有序关闭解散。当地政府及有关部门不得根据实际情况，制定一站一策、科学完善的补偿和拆除方案，合理有序地积极开展水电站关闭解散工作。不要对位于自然保护区实验区及其他地区的水电项目积极展开科学论证。根据水电站对生态环境的影响程度及其充分发挥的功能，寻求并持有什么样的展开，重新展开并解散什么样的展开，降低小水电的研究开发对生态环境的影响，加强水生态系统的维持和修理，确保生态流量的泄漏以鲱鱼自然保护区为例。

当地根据实际情况，经过市民听证会和专家论证，立即重新开始一批，限期解散一批，按照检查持有一批的“三个一批”的原则，除实验区水电站的检查保有外，核心区和缓冲区内都有强洪同时，各地建立完整的生态补偿机制，对自然保护区及周边地区居民进行生态补偿工作，周边地区水电项目全面评价自然保护区生态环境破坏或功能区划调整、范围调整引起的生态损失，对自然保护区生态补偿基础同时积极开展宣传教育，领导保护区及周边社区居民改变生产生活方式，减少周边社区对自然保护区的压力。

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